Цель поездки – роды: что нужно знать об отмене бэби-туризма в США
10.02.2020, 09:00 EST
Источник: Новое Время
Соединенные Штаты начинают войну с многомиллионной индустрией родильного туризма, среди клиенток которой — тысячи китаянок и жительниц постсоветских стран, пишет журнал “Новое Время”.
И все ради того, чтобы остановить поток мигрантов в Америку.
В конце января в Telegram-чате “Роды в США” случился переполох. Будущие мамы из Украины, России, Беларуси и Казахстана бросились обсуждать, как отвечать на вопросы сотрудников американских консульств на визовом собеседовании и что говорить офицерам иммиграционной службы на границе.
«Раньше все советовали не врать: просто подтвердить, что есть договор с врачом и больницей и $20‑50 тыс. на четыре месяца жизни в США, — рассказывает участница чата, 38‑летняя украинка Анна Макаренко, которая обоих своих детей родила в Майами. — Но теперь рекомендуют не называть цель поездки, а за визой идти либо до беременности, либо на маленьких сроках».
Причиной паники будущих мам стало вступившее в силу 24 января распоряжение Государственного департамента США о новых правилах получения американской туристической визы. Его цель — ограничить так называемый родильный туризм, когда иностранки отправляются рожать за океан ради американского паспорта для будущего ребенка.
В 2018 году в Соединенных Штатах на свет появилось 3,8 млн малышей, и хотя официальных данных о том, сколько из них произвели на свет иностранки с туристической визой, нет, их число прикидывает выступающий за ужесточение иммиграционной политики американский аналитический центр Center for Immigration Studies. Его специалисты утверждают: ежегодно в США появляется около 30 тыс. детей-туристов.
Отсутствует статистика и о том, из каких стран приезжают будущие мамы. Тем не менее в фокусе внимания американской прессы чаще других оказываются родильные туристки из Китая, стран постсоветского пространства и Нигерии. А основными центрами такого туризма на территории США считаются штаты Флорида и Калифорния.
В решении Белого дома перекрыть поток иностранных рожениц эксперты видят политический подтекст.
«Новые визовые правила — часть более крупного проекта администрации Трампа, направленного на подавление всех форм иммиграции», — комментирует распоряжение Госдепартамента Вейн Корнелиус, заслуженный профессор политических наук в Калифорнийском университете в Сан-Диего.
Помимо борьбы с родильным туризмом, американский президент намерен отменить саму предпосылку его появления — гражданство по праву земли, когда паспорт государства получает каждый родившийся на его территории ребенок. Эта норма была введена в американскую конституцию в виде 14‑й поправки после окончания гражданской войны с целью обеспечить гражданство афроамериканцам, напоминает Анна Лоу, профессор кафедры политических наук в Бруклинском колледже Городского университета Нью-Йорка. Кроме США, гражданство по праву земли предоставляют более трех десятков стран. Впрочем, об этом президент Трамп предпочитает не упоминать.
«Мы — единственная страна в мире, куда человек приезжает, рожает ребенка, и тот становится гражданином Соединенных Штатов… со всеми преимуществами, — заявил он в октябре 2018 года. — Это нелепо. И этому нужно положить конец».
Трамп считает, что женщины-иммигрантки используют механизм гражданства по праву земли, чтобы через своих детей получить доступ к преимуществам американских государственных сервисов, поясняет Лоу. Кроме того, Белый дом видит угрозу национальной безопасности в том, что женщинам без каких‑либо связей с Соединенными Штатами разрешено рожать детей, которые автоматически станут гражданами этой страны.
Такой же позиции придерживаются американцы с антииммигрантскими настроениями, чья поддержка крайне важна для Трампа в преддверии очередных президентских выборов в ноябре 2020 года, подчеркивают обозреватели.
По теме: Отмена родильного туризма и воссоединение семьи: адвокат ответила на вопросы читателей ForumDaily
Заветный паспорт
Макаренко и ее супруг не раз сталкивались с трудностями при получении виз, особенно рабочих и иммиграционных, и не пожелали подобных испытаний для своих детей.
«Кто‑то думает о стипендии в колледже через 20 лет или о том, что ребенок вырастет и позовет родителей, но у нас такой дальновидной цели не было, — признается Макаренко. — Просто мы понимали, что с американским паспортом у него будет больше возможностей».
Документ гражданина США действительно имеет вес: в мировом индексе паспортов Henley & Partners он занимает 8‑ю строчку из 107. Для американских туристов краткосрочный безвизовый либо упрощенный въезд открыт в 180 с лишним стран, тогда как для украинских — всего в 128, для россиян — в 117, а для казахстанских и белорусских путешественников широко открывают свои двери около 75 иностранных государств.
Тем временем сторонники ужесточения иммиграционной политики в США обвиняют иностранцев в желании использовать паспорт ребенка для собственного переезда в страну возможностей. Ведь сегодня самым популярным способом легальной иммиграции в США является воссоединение семьи: в последние годы им пользуются две трети из 1 млн иностранцев, которые за год становятся обладателями грин-карты, подсчитывают в американском исследовательском центре Pew. Отпрысков родильных туристов американцы уже окрестили якорными детьми (от англ. anchor babies).
«После первых родов мы всегда хотели переехать жить в США, — признается Макаренко. — Но на легальную эмиграцию через получение инвесторской визы Е2 [предполагающей вложения в американскую экономику в размере около $100 тыс.] нам пока не хватает денег, а другие способы не подходят».
Мотивация – ключевое
Допрос с пристрастием ждет теперь не только бывших, но и потенциальных родильных туристок. Согласно новой инструкции Госдепартамента, на визовом собеседовании инспекторы могут задавать женщинам вопросы о беременности и планах рожать. Причем этот вопрос будут адресовать не всем женщинам, а в основном тем, кто в анкете укажет целью поездки медицинское обслуживание.
В американском Госдепе поясняют: ехать рожать в США — законно, но делать это с целью получить американское гражданство для ребенка — нет. Согласно новым правилам, именно мотивация иностранок, которые отправляются на роды в США, будет ключевой для принятия решения о выдаче визы. Получить ее смогут только те беременные, которые докажут необходимость рожать именно в Соединенных Штатах и подтвердят свою платежеспособность.
К слову, гражданам постсоветских стран и до введения новых правил далеко не всегда удавалось успешно пройти визовое собеседование. В 2019 году процент отказов в предоставлении американских виз украинцам превысил 45%. Чуть реже отказывали гражданам Казахстана — в 43% случаев, и значительно реже белорусам и россиянам — в 22% и в 15% случаев соответственно.
По теме: 20 фактов о беременности и родах в России, которые удивляют родителей в США
Жестокий отбор
Распоряжение Госдепартамента — не первая попытка властей обуздать индустрию родильного туризма. В январе 2019‑го в калифорнийском городе Ирвин неподалеку от Лос-Анджелеса американская полиция провела крупнейший рейд против участников этого бизнеса. Тогда были задержаны трое предпринимателей, которые предлагали китайским парам родильные пакеты стоимостью до $100 тыс., включающие жилье, нянь и шопинг-туры в Gucci, Hermes и другие магазины роскошных товаров. При этом они инструктировали беременных, как обмануть сотрудников иммиграционной службы и получить медицинские услуги по льготной стоимости как малоимущие.
Несмотря на подобные прецеденты, сама индустрия родильного туризма существует в рамках закона, подчеркивает Лоу. По ее мнению, инициаторы новых визовых ограничений надеются, что те повлияют на желание иностранок рожать в США, и тогда этот бизнес попросту умрет от дефицита спроса.
«Родильный туризм уже давно стал целью антииммиграционных групп в Соединенных Штатах», — признает Корнелиус.
Начиная с предвыборной агитации в 2016 году глава Белого дома занял жесткую позицию в сфере иммиграционной политики, сосредоточившись на американо-мексиканской границе. А позднее заявил, что намерен сократить иммиграцию на основе семейных связей, сделав акцент на привлечение высококвалифицированных специалистов. В администрации президента планируют ввести систему начисления баллов, в которой уровень владения английским языком, возраст, образование и семейный доход будут рассматриваться как критерии для определения права на иммиграцию, поясняет Корнелиус.
«Наша система легальной иммиграции подрывается постоянным потоком новых драконовских правил и „несусветных проверок“ для тех, кто обращается за визами, — подчеркивает он. — Эти меры не просто жестоки; они попросту не сработают».
Джессика Воган, директор по политическим исследованиям антииммигрантской организации Center for Immigration Studies, с ним не согласна. По ее мнению, новые визовые правила помогут предотвратить «самые вопиющие случаи».
«А также послужат предупреждением для тех, кто подумывает о родильном туре: они будут подвергнуты тщательной проверке и могут потерять свои визы в случае злоупотребления нашей системой», — остерегает Воган.
